Szanowny Panie Prezydencie,
Rada Społeczna przy Metropolicie Szczecińsko-Kamieńskim, po zapoznaniu się z pełnym tekstem Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, z wielkim niepokojem i troską przyjęła wiadomość o przyjęciu przez Sejm i Senat RP ustawy upoważniającej Prezydenta RP do ratyfikacji wyżej wymienionej Konwencji Rady Europy. Ustawę tę Pan Prezydent podpisał w dniu wczorajszym, ale przed ratyfikacją Konwencji oczekuje Pan na opinie prawników i na głosy społeczne.
Potwierdzamy, że zjawisko przemocy, nie tylko wobec kobiet, powinno być eliminowane z życia społecznego. Rozwiązania przyjęte w dotychczas obowiązującym w Polsce porządku prawnym w pełni umożliwiają już teraz skuteczne zwalczanie przemocy wobec kobiet, dzieci, niepełnosprawnych i innych osób.
W szeroko analizowanych przez naszą Radę opiniach o Konwencji, widzimy przekonanie o niezgodności zapisów Konwencji z Konstytucją RP. Pragniemy też zwrócić uwagę, że większość dotychczasowych opinii prawnych, które badały zgodność Konwencji z Konstytucją RP, pomijały – niestety – analizę wielu zapisów Konwencji pod względem ich niekonstytucyjności. Jest to zarzut wielokrotnie podnoszony w debacie publicznej. Uważna lektura tekstu pozwala dostrzec wspomniane niezgodności również osobom nie mającym wykształcenia prawniczego. Dla przykładu:
a. Art. 2 ust. 1 Konwencji ogranicza przewidzianą przez Konwencję ochronę jedynie do kobiet, przez co budzi wątpliwości co do jego zgodności z art. 32 ust. 1 i art. 33 Konstytucji RP.
b. Art. 6 Konwencji zawiera obowiązek kierowania się perspektywą (a praktycznie ideologią) gender, przez co nie jest zgodny z art. 25 ust. 2 Konstytucji RP, deklarującym bezstronność światopoglądową w naszym kraju.
c. Jako Rada Społeczna jesteśmy szczególnie zaniepokojeni art. 12 ust. 1 Konwencji, który wprost nakazuje władzom państwowym podejmowanie działań niezbędnych do promowania zmian wzorców społeczno-kulturowych, w celu wykorzenienia uprzedzeń, zwyczajów, tradycji, dotyczących stereotypowego modelu roli kobiet i mężczyzn. Powyższe role gwarantują istnienie rodziny opartej na normach postępowania i tradycji, polskiej rodziny, która od wieków przekazywała te normy z pokolenia na pokolenie i wdrażała je w życie. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej gwarantuje ochronę rodziny oraz małżeństwa, rozumianego jako związek kobiety i mężczyzny.
d. Art. 14 Konwencji włącza treści dotyczące niestereotypowych ról genderowych do programów nauczania na wszystkich poziomach edukacji. Narusza to prawa rodziców do wychowywania dzieci zgodnie ze swoimi przekonaniami, zapisane w art. 48 Konstytucji RP. Wymagania art. 14 Konwencji dotyczą również szkół prowadzonych przez kościoły i związki wyznaniowe, co narusza ich autonomię.
e. Art. 28 Konwencji wyraźnie osłabia prawo do obrony i uczciwego procesu, gwarantowane przez art. 42 ust. 2, art. 45 ust. 1 Konstytucji RP.
f. Art. 48 Konwencji przewiduje niedopuszczenie do ustanowienia postępowania mediacyjnego lub rozjemczego, które obecnie spełnia istotną rolę w rozwiązywaniu konfliktów.
Ponadto Konwencja nakazuje państwom stronom wprowadzanie zmian w całym systemie prawa, z Konstytucją włącznie, przez co z natury swojej chce stać ponad Konstytucją RP, co jest niezgodne z porządkiem konstytucyjnym obowiązującym w suwerennej Polsce.
Biorąc powyższe pod uwagę, zwracamy się do Pana Prezydenta z prośbą, aby – uwzględniając wyżej wymienione i inne niezgodności Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej – nie ratyfikował Pan tej Konwencji.
Skorzystanie z uprawnień nadanych Panu jako Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej przez naszą Konstytucję może przyczynić się do potwierdzenia zaangażowania Pana Prezydenta w sprawy dotyczące polskiej rodziny, jej przyszłości i polskiej racji stanu.
Modlimy się za Pana.
W imieniu Rady Społecznej
/-/ ks. prof. dr hab. Wiesław Dyk
/-/ Wiesława Krupińska
/-/ dr Mieczysław Ustasiak
Szczecin, dnia 15 marca 2015 r.
