Prawo do głosowania przez pełnomocnika mają wyborcy posiadający orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, osoby о stałej albo długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym, którym przysługuje zasiłek pielęgnacyjny oraz wyborcy, którzy najpóźniej w dniu głosowania ukończą 60 lat.
Głosować przez pełnomocnika można tylko w kraju.
Aby w niedzielę 18 maja zagłosować przez pełnomocnika, trzeba do piątku włącznie złożyć wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do wójta (burmistrza, prezydenta miasta) gminy, w której wyborca jest ujęty w stałym obwodzie głosowania w Centralnym Rejestrze Wyborców.
Wniosek taki można złożyć ustnie lub pisemnie. W formie pisemnej można złożyć go na dwa sposoby: w formie papierowej z własnoręcznym podpisem albo w formie elektronicznej za pośrednictwem strony gov.pl, przy opatrzeniu wniosku kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zaufanym albo osobistym.
Pełnomocnikiem może być osoba posiadająca prawo wybierania. Pełnomocnictwa nie można jednak udzielić: kandydatowi w wyborach, obserwatorowi społecznemu, mężowi zaufania czy też osobie zasiadającej w komisji obwodowej, w której głosuje osoba udzielająca pełnomocnictwa.
We wniosku należy zawrzeć imię i nazwisko, numer PESEL, adres zamieszkania wyborcy oraz osoby, która przyjmuje od niej pełnomocnictwo. Należy również oznaczyć wybory, w których pełnomocnictwo jest udzielane. Do wniosku trzeba załączyć również zgodę osoby, która ma przyjąć pełnomocnictwo od wyborcy, i – w przypadku osób, które nie ukończyły 60. lat – kopię aktualnego orzeczenia o ustaleniu stopnia niepełnosprawności.
Pełnomocnictwo można przyjąć tylko od jednej osoby. Oddać głos w imieniu dwóch osób można jedynie w sytuacji, gdy jedna z osób udzielających pełnomocnictwa należy do bliskiej rodziny osoby przyjmującej to pełnomocnictwo.
Akt pełnomocnictwa jest sporządzany oddzielnie na pierwszą i oddzielnie na ewentualną drugą turę.

